KORKS käsiraamat

Käsiraamatu eesmärk on toetada KORKS-i ja muude asjakohaste õigusaktide ühetaolist rakendamist. Käsiraamat koosneb kolmest osast, mis järgivad kriisivalmiduse tervikloogikat: ohtude ennetamine ja nendeks valmistumine, kriisiolukorra lahendamine ning selge rolli- ja vastutusjaotus. Käsiraamatut ajakohastatakse regulaarselt, võttes arvesse rakendusaktide valmimist ning käsiraamatu kasutamisel saadud ettepanekuid ja tähelepanekuid.

LISAD: riskihindamise tabelid

Lisa 1. Ohustsenaariumi realiseerumise tõenäosuse hindamine

Realiseerumise tõenäosusKriteerium
EbatõenäolineJärgmise kolme aasta jooksul areneb oht kriisiks 0–20% tõenäosusega. 
Oht areneb kriisiolukorraks enam kui 20 aasta jooksul.
Vähe tõenäolineJärgmise kolme aasta jooksul areneb oht kriisiks 21–40% tõenäosusega. 
Oht areneb kriisiolukorraks järgmise 10-20 aasta jooksul
TõenäolineJärgmise kolme aasta jooksul areneb oht kriisiks 41–60% tõenäosusega. 
Oht areneb kriisiolukorraks järgmise 5-10 aasta jooksul.
Väga tõenäolineJärgmise kolme aasta jooksul areneb oht kriisiks 61–80% tõenäosusega. 
Oht areneb kriisiolukorraks järgmise 1-5 aasta jooksul.
Kindlasti juhtubJärgmise kolme aasta jooksul areneb oht kriisiks 81–100% tõenäosusega. 
Oht areneb kriisiolukorraks vähem kui aasta jooksul. 
Hetkel on ohu tõttu kriisiolukord.

 

Lisa 2. Ohustsenaariumi realiseerumise tagajärje hindamine

Raskusaste

Tagajärje hindamise kriteeriumid

Püsiva kriisiülesande täitmise maht

Maine

Majanduslik*

katastroofiline

Täitmine on takistatud 80–100% ulatuses kriitilise tegevuse äärmiselt tõsise häire tõttuPüsivalt mitu kuud kestev avalikkuse ja meedia äärmiselt vaenulik tähelepanuPlaanitud laekumiste vähenemine > 30%, kasumi vähenemine > 30% võrra

väga raske

Täitmine on takistatud 50–80% ulatuses kriitilise tegevuse väga tõsise häire tõttuNädalaid kestev märkimisväärne avalikkuse ja meedia negatiivne tähelepanuPlaanitud laekumiste vähenemine 20–30%, kasumi vähenemine 15–20% võrra

raske

Täitmine on takistatud 30–50% ulatuses kriitilise tegevuse raske häire tõttuPäevi kestev ja korduv avalikkuse ja meedia negatiivne tähelepanuPlaanitud laekumiste vähenemine 5–10%, kasumi vähenemine 5–15% võrra

kerge

Täitmine on takistatud 10–30% ulatuses kriitilise tegevuse kerge häire tõttuPäevi kestev avalikkuse ja meedia negatiivne tähelepanuPlaanitud laekumiste vähenemine 1–5%, kasumi vähenemine 1–5% võrra

vähetähtis

Täitmine on takistatud 0–10% ulatuses kriitilise tegevuse pisihäire tõttu või häireid ei oleAvalikkuse negatiivne tähelepanu puudub või on minimaalnePlaanitud laekumiste vähenemine < 1%, kasumi vähenemine < 1% võrra

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*Hindab ainult elutähtsa teenuse osutaja.

Lisa 3. Riskiklassid

Tõenäosuse ja tagajärje 5 punktilised skaalad, kus madalaimast hinnangutest kõrgeimani toimub madala riski (roheline, keskmise riski (kollane, olulise riski (oranz ja kõrge riski (punane) hinnangu andmine

 

 

Lisa 4. Tegevuste kriitilisuse hindamine

Lisa 4, tabel 1. Elutähtsa teenuse katkestuse aeg

Kriitilisuse asteTegevuse katkemisel elutähtsa teenuse katkestuseni või häireni kuluv aeg
1kuud, aastad
2nädalad
3päevad
4tunnid
5sekundid, minutid

 

Lisa 4, tabel 2. Elutähtsa teenuse katkestuse ulatus1

Kriitilisuse asteElutähtsa teenuse katkestuse ulatus tegevuse katkemisel
1kuni 10%
2kuni 30%
3kuni 50%
4kuni 80%
5kuni 100%

1  Korraldav asutus määrab elutähtsate teenuste kaupa, millise teenust kirjeldava näitaja põhjal arvutatakse suhtarv, mille alusel hinnatakse elutähtsa teenuse katkestuse ulatust.

Lisa 4, tabel  3. Tegevuse kriitilisuse aste

Kriitilisuse asteTegevuse kriitilisuse aste
1-5tegevus ei ole oluline
6-9tegevus on vähesel määral oluline
10-15tegevus on oluline
16-20tegevus on kriitiline
21-25tegevus on väga kriitiline

Lisa 5. Kriitiliste tegevuste toimimiseks olulise ressursi kirjeldamine

Kriitiline tegevusKriitilise tegevuse ressursi liikKriitilise tegevuse toimimiseks vajalik ressurssRessursi kirjeldusRessursi pakkuja (nt kas on asutusesisene või ostetakse sisse. Sisse ostmise korral, kas tegu on Eesti või välismaise pakkujaga.)

Maksimumaeg, mille jooksul saadakse ressursita hakkama (sekundid, minutid, tunnid, kuu, aasta). 

Arvestatakse ressursi asendatavusega ja selle puudumist ennetavate meetmete rakendamisega (nt generaatori või dubleeritud side olemasolu vms)

Ressursi olulisus, millest kriitiline tegevus sõltub (nt oluline, keskmisel määral oluline, ei ole oluline)
Kriitiline tegevus 1      
Kriitiline tegevus 2      

 

Viimati uuendatud 02.10.2026

Küsi või tee ettepanek

Kui leidsid käsiraamatust ebaselge või ebatäpse koha, sul on küsimus KORKS-i rakendamise kohta või ettepanek käsiraamatu täiendamiseks, anna sellest meile teada. Tagasiside aitab käsiraamatut ajakohastada ja praktilisemaks muuta.

Kas soovid oma küsimusele vastust?

Viimati uuendatud 02.10.2026